本文摘要：区域生态工业园区，既是区域经济发展的主要力量，也是大力前进生态文明建设的主要载体和重要途径，对于建设两型社会，构建美丽中国意义根本性。
区域生态工业园区，既是区域经济发展的主要力量，也是大力前进生态文明建设的主要载体和重要途径，对于建设两型社会，构建美丽中国意义根本性。以西部欠发达地区县域生态工业园循环经济发展中，成绩比较突出的陕西安康市旬阳县生态工业园为先进典型，根据调研总结出有其主要作法和经验：侧重生态工业园发展的理论基础;科学制订循环经济发展规划;创立园区循环产业链，建设循环发展样板企业;大力运用与创意企业清洁生产技术;建设园区“三废”利用平台;园区实行严苛监管等。 改革开放以来，我国的经济社会较慢发展，但与此同时，资源、能源约束趋紧，生态环境好转，经济发展与资源环境的对立日益突出。
各地的生态工业园区，既是区域经济发展的主要力量，也是大力前进生态文明建设的主要载体和重要途径，对于建设两型社会，构建美丽中国意义根本性。本文挑选了在西部欠发达地区县域生态工业园循环经济发展中，比较突出的陕西安康市旬阳县生态工业园为研究对象，期望能为西部欠发达地区县域生态工业园循环经济发展获取糅合。 1生态工业园发展的理论基础 工业园区是构建企业挤满、产业集群和项目建设的最重要载体，是区域经济发展的最重要增长极。生态工业园是时隔经济技术开发区和高新技术开发区为代表的传统工业园后的第三代工业园，是工业园未来发展的趋势。
陕西安康市旬阳县在生态工业园的实践中十分侧重科学理论的指导作用，牵涉到的理论主要有以下几点。 1.1工业生态学 工业生态学(IndustrialEcology，全称IE)又称产业生态学，是研究人类工业系统和自然环境之间相互关系的学科，是仿自然界生态系统物质循环的方式来规划人类工业生态系统。它糅合生态学的基本原理，仿真自然生态系统中各部分的功能起到，创建由有所不同产业和企业构成的，能构建主副产品和废弃物上下交会、纵向耦合、横向开口，使各种物质、能量在循环转化成中获得充分利用，超过无或尽量少的废物排泄，构成像自然生态系统一样的产业生态系统的运行机制，创建起生产者、消费者、分解者的产业生态链。
这样，既能节约资源、能源，又能维护生态环境，构建可持续发展。 1.2循环经济学 循环经济是英国环境经济学家R.K.Turner和D.Pearcezai在《自然资源和环境经济学》一书中首先明确提出来的理念。
它特别强调在人类社会发展中，充份有效地利用资源和保护环境，具体表现为“资源——产品——再生资源”的循环过程，执着“废弃物资源化和无害化，污染物废气最小化”的目标，从而构建经济效益和环境效益的统一，是对人类社会传统经济发展模式“大规模生产、大规模消费、大规模荒废”的根本性变革。循环经济拒绝遵循“3R原则”，即减量化、再行利用和再循环原则。减量化原则拒绝企业在生产过程中，通过技术或管理上的改良，尽量减少各种资源和能量的用于，这就是指源头上，即输出末端方面实行的方法。
再行利用原则是李先生尽量多次或尽量以多种方式用于产品，这归属于过程性方法。再循环原则是指尽可能通过对生产过程中各种“废弃物”的加工处置(再造)，使其沦为生产其它产品的完整资源，转入再生产或消费环节，从而增加垃圾产生。 1.3区域可持续发展理论 1987年，世界环境与发展委员会明确提出了一个取得广泛接纳的可持续发展理念：既要符合当代人的发展市场需求，又要考虑到后代人的发展市场需求。
它执着世代伦理、人类与自然环境的联合演化和效率与公平目标相容等方面的思想。它转变了人类社会传统理念中资源和环境无限的观念，是人类“自然环境哲学”的根本性变革。
其战略目标是：持续保持人类社会经济快速增长，特别是在是发展中国家的经济快速增长;经济发展要以资源、环境为前提，同环境承载能力互为协商;可持续发展拒绝公平与效率的统一;区域可持续发展系统是由人口、资源、环境、经济和社会五要素构成的有机联系、相互依存、客观存在的统一整体。 2陕西安康市旬阳县生态工业园循环经济发展的实践经验与救赎 2.1旬阳县生态工业园区概况 旬阳县生态工业园区正式成立于2009年，坐落于县城以北，规划总面积17.8平方公里，可建设面积10平方公里，是陕西省政府确认的全省首批重点县域工业集中区。工业园正式成立以来，在旬阳县“生态立县、工业强县”战略实行中，一直坚决生态工业、循环发展理念，以创立县域生态工业园、循环经济示范园为目标，执着经济较慢发展和环境保护的统一。多年来的希望获得了可喜成绩，构建了园区经济和县域经济又好又慢发展、经济发展和生态环保双赢局面。
2014年，旬阳工业园总计入园企业645户，其中规模企业21户，追加投资1000万元以上入园企业10家;已完成工业总产值120.6亿元，快速增长42.6%;其中规模工业产值69.1亿元，快速增长16.9%;构建税收12.7亿元，低收入10503人。在经济较慢发展的同时，工业园高度重视循环经济发展，园区企业单位工业增加值综合能耗O.69吨标煤/万元，年均上升21.96%，工业用水重复率在88%以上;单位工业增加值二氧化硫排放量为1.732kg/万元，年均上升21.5%，单位工业增加值二氧化碳排放量为O.19kg/万元，年均上升18.54%。短短5年多时间，园区已构成8个各具特色的小工业园区，“三废”循环利用构建年节约标煤34.6万吨，排放量二氧化硫6.5万吨，循环经济效益约7亿多元。 旬阳县生态工业园区2013、2014年倒数两年被陕西省政府颁发“县域工业集中区发展先进设备单位”、陕西省发改委颁发“循环经济示范园区”和“省级服务业综合改革试点园区”、省科技厅颁发“13115科技创新工程重点科技产业园区”、省工信厅颁发“新型工业化产业样板基地”。
2013年，陕西省县域工业集中区建设座谈会在旬阳县开会，园区经验在全省宣传推展。 2.2陕西旬阳县生态工业园循环经济发展的实践经验与救赎 工业园区自正式成立以来，一直坚决循环经济、生态工业理念建设园区，按照洗手生产方式的组织企业生产，着力构建园区企业上下游给定、产品相切换、资源和能源互相利用、工艺上下接入、设施企业分享，并实行严苛监控。
2.2.1科学编成循环经济发展规划 旬阳生态工业园区先后聘用多名省内外著名专家，并牵头6个科研院所展开了解、系统研究，在编成规划时首先反映循环发展新理念、新的拒绝，并融合旬阳县的资源特色优势、区位优势、发展基础条件等方面，已完成了《旬阳县生态工业园区循环经济发展规划》、《旬阳县生态工业园区主导产业自由选择与产业布局规划》、《旬阳县生态工业园区控制性详尽规划》等7项规划。通过规划，具体了园区循环产业布局、设计建构了园区循环产业模型，科学确认了园区环境目标与掌控指标及环境承载能力。
相结合各项系统规划，科学指导循环发展。 2.2.2创立园区循环产业链，建设循环发展样板企业 在工业园区发展布局上，首先细分为8个小区，每个小区分配一个产业，由一个龙头企业引导、涉及企业设施，从而构成原始循环产业链条的发展模式。并在园区中分别自由选择鲁家坝、柳村、草坪作为三个发展重点，分别建设锌材料、新型材料、烟草加工三个循环产业样板小区。
在创立循环产业链中，通过企业统合、互相入股、资产重组、土地移位等有效地形式，先后对16家企业展开统合凑齐，构建了上下游企业资源综合利用、产业循环的发展模式。相结合陕西有色旬阳大地复肥公司、西部尧柏水泥公司、陕汽集团公司、陕西中烟公司旬阳烟厂和中电投西北公司五大龙头企业，建设园区新型材料、水泥建材、装备制造、烟草食品、清洁能源和生物制品等六大循环产业，构成一批新建、技改、改建项目，引导产业链条伸延、拓展与设施。通过龙头企业带给投资，获取技术，开拓市场，为中小企业发展获取项目、技术、市场承托，完备设施园区产业链条，构建由办企业向建产业链提高。
例如，2009年工业园正式成立时，大力引入陕汽集团公司，和当地企业合资创建宝通公司，构成年产3000辆汽车生产线，并构成一条由宝利汽车配件、亨通铸件、宝利汽车销售与维修和长江汽车培训包含的原始产业链，推展县域工业由矿产研发向装备制造产业升级。相结合旬阳县非常丰富的铅锌矿产资源，利用资产重组等方式，增进陕西中科纳米材料有限公司充分利用上游陕西旬阳大地复肥公司生产的硫酸、锌煎砂作为原料，并利用大地复肥公司生产中余热发电后的高压热气(300—500℃)作为能源，生产纳米氧化锌，构成循环经济锌产业链。
环绕龙头企业西部尧柏水泥公司年产200万吨水泥生产线，构成矿石资源铁矿、原料供应、水泥生产与水泥制品、运输与销售等10多个企业构成的水泥建材产业链。目前，旬阳大地复肥有限公司和西部尧柏水泥有限公司已被确认为陕西省循环经济样板企业，沦为全省同行业资源综合利用和节能降耗的典范。
2.2.3大力运用与创意企业清洁生产技术 园区大力希望企业引入清洁生产技术，大力的组织企业主动和涉及高校、科研院所联系，先后与陕西科技大学、西安建筑科技大学等8个院校签定“县校合作框架协议”，解决问题企业清洁生产技术难题。在黄姜综合利用清洁生产技术研发上，园区与旬阳县恒源生化有限公司经过四年多的希望，获得国家发明专利2项;陕西中科纳米材料股份有限公司、陕西旬阳大地复肥有限公司与中科院联合攻关，沦为国家仅次于的新材料纳米氧化锌生产基地，取得专利7项;西部尧柏水泥有限公司与南京大学合作，顺利研发利用铅锌尾矿生产水泥综合利用技术，年可利用铅锌矿尾渣大约40万吨，利用液体废渣亲率约32%;针对旬阳县非常丰富的中药材资源，新的森林生态农业有限责任公司与陕西师范大学合作创建了中药材研究基地。累计2014年末，园区内共计4家企业被颁发高新技术企业，取得8项国家发明专利，26项国家级或省级科技奖项。一批先进设备实用技术的引入与创意，增进了园区企业清洁生产水平提高，推展了园区循环经济发展。
2.2.4创建生态园区“三废”利用平台 为减少荒废污染物废气，构建循环发展，园区管委会融合旬阳县长远规划，创建了县城区域与园区企业共用的生活垃圾处理厂、污水处理厂、废气余热发电站等设施，构建综合利用、设施建设。投资6915万元在草坪工业小区竣工生活垃圾处理厂，日均处置生活垃圾115吨;投资1.4亿元在老龙沟工业小区建设1.5万m3/d的污水处理厂。投资6000多万元在园区西部尧柏水泥有限公司和陕西旬阳大地复肥有限公司竣工2座废气余热发电站，年发电量约5300万kW，年可节约标煤6500余吨。
通过对“三废”的综合处理、循环利用，使“三废”的处理率约90%以上，超过国家生态工业园区环境废气标准。 2.2.5园区实行严苛监管 (1)坚决总量掌控。园区一直环绕环评确认的废气总量，坚决首先从入园项目管理制度应从，并在生产过程中严控精管用能排放量，保证园区在发展过程中环境质量不上升。
在陕西省环保厅审核的《旬阳县生态工业园区规划环境影响报告书》中，核定的旬阳县生态工业园区主要污染物废气总量为：粉尘2689.2吨、COD1347.8吨、SO21406.4吨、NH3—N286.1吨、NOx2385.2吨。到2013年末，园区规模企业年废气粉尘113.9吨、COD50.3吨、SO2459.06吨、NH3—N10.8吨、NOx1707.4吨，分别占到总量的4.4%、3.7%、32.6%、3.8%和71.6%。 (2)强化对企业精准化监管。
一是创建由发改委、统计资料、环保、园区包含的“四位一体”监测监管平台，强化对数据的科学系统分析，为精细化管理获取科学依据。运营中不断完善园区企业能耗与污染物废气的月报、季报表统计资料。
二是在检测地点上，实行企业监测和部门监测结合，完备污染源在线监控平台建设。通过在线监测、数据共享，构成日常管理制度化、科学化。目前，园区列人中省重点用能监测企业3家，其中：尧柏水泥公司为全国万户重点用能企业，旬阳卷烟厂和中科纳米公司为省级用能监测企业。三是实行全过程监控。
首先从企业项目源头人手，把循环经济实施到项目设计之中，将各项能耗、废气实施到企业生产过程中，将节能减排实施到企业技改之上。定期评估、常常督查。
极力杜绝企业生产过程中内乱分列、偷排等不道德。大力支持企业谋求国家和省上专项扶植资金，展开以循环经济为主要内容的技改改建，应用于新技术，研发新产品。 (3)以企业清洁生产标准实行对标监管。大力按照行业清洁生产标准，对企业生产工艺中的关键控制点、原料、能耗、副产品或废弃物展开对标监管，协助和增进企业积极开展清洁生产技术改造，构建合格生产、达标排放。
例如，目前尧柏水泥公司超过水泥工业清洁生产标准中一级标准16项，二级标准13项，企业清洁生产水平已多达国内先进设备水平。旬阳卷烟厂在能源、原料自由选择、生产设备方面超过行业清洁生产二级标准。通过对企业清洁生产环节对照管理，及时发现问题、采行对策，大大提高企业清洁生产水平。 这些作法获得了较好的效果，多达结果显示：园区六大循环产业年节约标煤10742.2吨，排放量SO281.99吨，余热发电5300万度，构建循环经济效益7亿多元。
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