本文摘要：UVoUVoUVo本文图片中国青年报UVo疫情再次发生以来，党中央、国务院高度重视和关心高校毕业生低收入。

UVoUVoUVo本文图片中国青年报UVo疫情再次发生以来，党中央、国务院高度重视和关心高校毕业生低收入。习近平总书记做出了一系列最重要命令，拒绝多措举作好高校毕业生等群体低收入工作。李克强总理也多次专题部署。

2月28日，国务院自卫联控机制针对高校毕业生低收入问题举办了专题发布会，教育部副部长翁铁慧、人力资源和社会保障部副部长游钧讲解了增进高校毕业生涉及政策的有关情况。UVo今年全国普通高校毕业生874万人，比上一年减少40万人，又遭遇新冠肺炎疫情，低收入形势或许雪上加霜。

北京大学教育学院/教育经济研究所自2003年开始，每两年积极开展一次全国高校毕业生低收入状况抽样调查。笔者辨别了2003年以来的全国高校毕业生低收入状况调查数据，分析此次疫情对高校毕业生低收入有可能带给的有利影响，以及大力应付和解决问题就业难的不切实际方法和措施。笔者指出：疫情的影响是短期的，社会各界只要联手希望、大力应付，高校毕业生的低收入问题一定能有效地解决问题。UVo挑战UVo大位低收入、大位金融、大位外贸、大位外资、大位投资、大位预期是将近3年来我国政府经济工作的重点，而大位低收入分列在首位，是经济发展的重中之重。

UVo(一)短期内劳动力市场需求将适当增加UVo经济发展速度对低收入的影响尤为必要和明显。2019年年末全国城镇调查失业率为5.2%，城镇低收入人员为44247万人，依循推算出城镇劳动力为46674万人，城镇失业人员为2427万人。疫情必将过去，但是在短期内疫情不会对经济发展和平稳低收入产生有利影响，2020年第一季度的经济增长速度预计将明显高于6.0%，甚至经常出现更加大幅的上升，劳动力市场需求将适当地增加。UVo(二)本土和海归高校毕业生规模都在大幅减少UVo2020年我国高校毕业生大约874万人，不仅规模仅次于，而且比起上一年减少40万人，增幅是2012年以来的最大值。

在国内高校毕业生规模大幅减少的同时，求学回国的毕业生规模也在大幅减少。2015到2018年，学成回国留学人员分别为40.8万、43.2万、48.1万和51.9万。2019年和2020年估算依然维持快速增长的趋势，2020年的规模估算在60万人左右。

国内高校毕业生与求学回国毕业生之间不存在劳动力的替代效应，在低收入中彼此竞争。UVo(三)2019年高校毕业生落实率为80%UVo2019年全国高校毕业生低收入状况抽样调查的样本还包括我国东、中、西部地区17个省(区市)32所高校的16571名毕业生。

UVo调查表明，2019年，早已确认单位、国内升学、探亲出境、自由职业、自律创业、其他灵活性低收入的占比分别为37.4%、25.3%、4.9%、3.7%、2.3%和6.6%。以上6项占比的合计为高校毕业生落实率，为80.2%。

此外，待低收入、不低收入白鱼升学、其他嗣后不低收入、其他的占比分别为12.3%、3.8%、2.3%和1.4%。UVo与2017年比起，2019年的低收入状况比较较好。

从早已确认单位的占比看，2019年的占比上升了1.4个百分点;从待低收入的占比看，2019年的占比下降了2.2个百分点。此外，2019年探亲出境和自律创业的占比分别上升了1.0个百分点和2.4个百分点，解释探亲出境和自律创业的可玩性都比较减少了。UVo(四)年底就业率显著低于6月离校时UVo2003年是我国1999年高校人口老龄化后入学的本科生转入劳动力市场的第一年，也是再次发生非典疫情的一年。

数据表明，这一年，高校毕业生待低收入的占比为35.8%，也就是有三分之一以上的毕业生在离校时仍未寻找工作。此次疫情与非典的开始时间完全一致，都是上一年的12月，都对上半年的经济产生负面影响，而疫情对高校毕业生低收入的影响主要是由于市场需求增加导致的，规模效应明显。

UVo数据表明，2005年、2007年、2009年、2011年、2013年、2015年、2017年、2019年高校毕业生待低收入的占比分别为22.4%、22.6%、26.4%、21.9%、23.4%、12.8%、10.1%、12.3%。必须警告的是，样本调查的时间为当年的6月，数据表明的只是离校时的状况。从历年的低收入状况统计资料看，年底的就业率比离校时的就业率有明显的提升。UVo以2003年为事例，许多应届毕业生在上半年由于被堵塞在校园内耽搁了打工，在疫情完结后的下半年争相寻找了工作。

因此，就业难的问题是短期现象。UVo特点UVo(一)2019年教育首次成高校毕业生占到比仅次于行业UVo2019年，高校毕业生低收入的行业产于非均衡程度明显。

调查表明，教育，信息传输、计算机服务、软件业，制造业，金融业，建筑业等前5个行业的占比合计为57.2%，对毕业生低收入的招揽起到最弱。尤其是教育行业，2019年首次沦为占到比仅次于的行业，预计未来将维持这一势头。国家统计局发布的数据表明，2019年全国居民人均消费开支21559元，其中教育文化娱乐为2513元(占比为11.7%)，按14亿人口推算出，全国教育文化娱乐的总消费开支为3.52万亿元，是规模可观的消费市场。

UVo这次疫情对各个行业的影响有所不同，对于归属于实体经济的制造业和建筑业的影响较小，而对于教育、IT、金融等服务行业的影响比较较小。2019年高校毕业生在制造业和建筑业的低收入占到比合计为21.6%，而在教育、IT、金融的低收入占到比合计为35.6%。随着互联网技术的较慢发展，在线教育和数字金融发展很快。

疫情防控期间，很多学校积极开展了线上教学和研究，使用直播、录播、慕课、视频会议、专属自定义(SPOC)等多种网络教学模式，构建了推迟不回校、推迟不时教教、推迟不时学、推迟不时研。预计疫情过后，教育行业将有更大的发展前景。此外，医疗身体健康、IT、智能生产、电子物流等行业以及一些新的行业将有更大的发展机遇，不利于毕业生低收入。

UVo(二)四分之三以上的高校毕业生到企业低收入UVo从工作单位性质来看，企业仍然是高校毕业生低收入的最主要单位，2003年以来多达一半的高校毕业生在企业低收入。尤其是2011年之后，企业占比都在75%以上，即四分之三以上的毕业生在企业低收入。UVo2019年，各类型单位招揽毕业生低收入的比例由低到较低排序依序为：民营企业占到35.6%，国有企业占到28.4%，学校占到7.6%，党政机关占到5.6%，三资企业占到5.1%，科研单位占到1.2%，其他占到16.5%。

民营企业自2011年来沦为招揽高校毕业生低收入的仅次于单位类型，但是从趋势看，2019年民营企业的占比在2011-2019年间的各年中是低于的，表明出有民营企业在经济发展速度上升中的压力是相当大的。UVo不受中美贸易摩擦的影响，三资企业招揽高校毕业生低收入的能力弱化。2019年三资企业的低收入占到比仅为5.1%，是2003年以来的最低值。

UVo(三)网络聘用是两成以上毕业生的打工渠道UVo高校毕业生打工与用人单位聘请毕业生是一个对话的过程，在此过程中，毕业生必须通过各种渠道取得低收入信息，并必须通过一定的途径向有关单位收到打工信息。调查表明，2019年，已确定单位者的打工渠道被搭配的比例由低到较低排序依序为：学校(还包括院系)就业指导机构公布的市场需求信息占到47.4%;网络聘用信息占到20.1%;从企业获得的招聘广告占到10.9%;朋友或熟人讲解的信息占到6.6%;父母、亲戚讲解的信息占到6.3%;进修单位获取的信息占到2.5%;其他4类的占比合计为6.2%。

可见，学校、网络聘用、亲朋好友是毕业生打工的最重要渠道，占到比合计超过80.4%。UVo从变化趋势上看，网络聘用的重要性突显，2005年网络聘用的占比严重不足5%，而2007年多达了10%，2013年多达20%，之后仍然维持在20%以上。为解决问题疫情防控期间线下聘用无以的困境，教育部与5家规模大、岗位与毕业生匹配度低的社会聘用网站合作，于2月28日发售24365全天候网上校园聘用服务，即每天24小时、全年365天服务不打烊，免费为大学毕业生获取高质量服务。

UVo机遇UVo(一)职场胜任力各不相同学生自学力UVo在高校毕业生群体内部，影响低收入结果的因素是什么?为什么有些毕业生需要寻找低收益、低满意度的工作，而其他毕业生却无业可就或者有业不就呢?除了在打工方法、打工意愿和打工希望程度等打工方面有所差异之外，人力资本质量是核心的影响因素。UVo2019年的高校毕业生低收入状况调查问卷，对学生取得的科学知识、技能、能力展开了电子货币评价，建构低收入胜任力指数。按照毕业下落展开分组较为，结果显示低收入胜任力指数与低收入结果于是以涉及。UVo按照低收入胜任力指数由低到较低的顺序排列依序为：探亲出境、自律创业、国内升学、已确定单位、其他灵活性低收入、自由职业、其他嗣后不低收入、待低收入、不低收入白鱼升学。

令人吃惊的是，低收入胜任力最弱的高校毕业生未自由选择低收入，而是自由选择了探亲出境、自律创业、国内升学。在自由选择低收入的群体中，已确定单位的毕业生比待低收入的毕业生的低收入胜任力更加强劲。

UVo可见，职场胜任力各不相同学生自学力。为此，笔者建议，在疫情防控期间，高校毕业生应当充分利用在家时间，一方面希望通过网络寻找工作，另一方面也要坚决自学、提高能力，还应当在线自学一些有关职业规划和打工技巧等方面的科学知识。UVo(二)面向未来低收入的教育变革UVo科学知识发生爆炸时代到来,自学的速度相比之下追不上科学知识快速增长的速度，因此自学什么很最重要，不一样的科学知识和技能意味著不一样的工作。由人工智能驱动的无人驾驶汽车早已上路，机器人可以爬楼梯、门口、在工厂工作、为医生获取建议等。

人们期望的理想职业正在渐渐消失，高等教育必需让学生作好打算，适应环境未来大大变化的职业生涯。UVo劳动力市场的能力市场需求结构正在发生变化，硬能力的起到将更为突显。澳大利亚青年基金会(FYA)基于大数据的分析报告表明，劳动力能力结构的市场需求在转变，对数据素养的市场需求快速增长在各项能力中遥遥领先。

此次疫情，很多单位都采行在家下班的工作模式，预计未来对一些人来说在家下班将沦为新的常态。需要在家下班的工作性质很多必须数据素养，因此疫情防控期间的高校学生除了适应环境在家自学和在线打工外，也要为未来在家下班做到打算，培育涉及的科学知识、能力和观念。UVo(三)高校增进毕业生低收入的措施UVo从2019年高校毕业生打工渠道的统计资料叙述中可以看见，学校(还包括院系)就业指导机构公布的市场需求信息占到47.4%。

这解释我国高校更为推崇低收入指导工作，校园招聘会是供需双方交流的最重要平台。再次发生疫情后，各个高校争相将线下活动及时改回线上活动，预计对毕业生打工不会起着大力有效地的促进作用。UVo(四)政府涉及部门增进低收入的措施UVo根据上一年高校毕业生低收入产于状况，企业是招揽毕业生的关键部门。对于分列在首位的民营企业而言，不受疫情的影响更大。

政府为了希望民营企业早日动工、不断扩大低收入，制订了一些减费降税、获取贷款等政策，这些措施不利于降低生产成本，但影响民营企业发展的主要因素是产品市场需求。笔者建议，政府应当大力采行更好的政策措施搭起和完备线上商品交易平台、为企业不断扩大产品市场、提升居民消费能力和意愿、及时获取国内外市场需求信息。UVo在全社会联合抗击疫情、希望发展经济期间，国有企业应当分担更大的社会责任，为高校毕业生获取更好的低收入岗位和进修机会。

同时，党政机关、各级各类学校、其他事业单位等也不应大力扩展低收入空间，为大位低收入作出贡献。UVo从2019年的毕业生下落看，国内升学的比例高达25.3%。教育部已宣告将不断扩大硕士研究生招收规模和专升本规模，减轻低收入压力。此外，教育部还牵头其他部委共同努力，最大限度减少就业机会，更为精准获取就业指导服务。

笔者期望涉及部门对家庭经济艰难、网际网路不存在艰难、打工能力严重不足的高校毕业生给与更好的注目和协助。UVo总之，此次疫情只不会在短期内对我国经济发展产生有利影响，我国经济发展长年向好的大趋势会转变。疫情过后，一些行业将不会步入更大的发展机遇，新的产业、新的业态、新技术、新的职业还不会大大经常出现。

高校毕业生既是今天的求职者，也将是未来的生产者、创业者和工作提供者。高校毕业生应当对未来充满信心，注目企业的聘用信息和政府施行的低收入政策，维持与学校及院系就业指导老师的联系和交流，大力应付当前低收入的有利局面，坚信终究会战胜艰难、寻找工作。

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